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为提高警察部队的机动能力和办案效率，2003年国务院和中央军委正式批准各地公安机关对警用直升机的使用。警用直升机能够承担多项任务，例如处理突发事件、空中交通指挥、搜索与救援、抢险救灾、医疗救护等。我国多个省市都在加快发展以警用直升机为主要载体的警用航空，使其成为加强社会治安管控、实施应急救援和开展城市综合管理的有效工具。
运用直升机实施海上救助，具有行动迅捷、机动性强、受天气海况影响小、视野开阔搜寻范围大、救助成功率高等特点，是海上人命救助最高效的手段之一。借助救助吊带、吊篮、吊笼、吊座和专用担架等主要设备，直升机可在海上实施多项救援活动。
正如现代直升机之父伊戈尔·西科斯基所说：“如果一个人亟待救援，喷气式飞机能做的只是飞过他的头顶，而垂直起降的直升机却能赶来挽救他的生命。”这充分表明了直升机在应急救援中的重要作用。
“通航+救援”发展模式有待形成
2008年汶川地震，吹响了发展我国通航业的“集结号”，通航救援引起全民关注。在10年时间里，伴随着我国通航产业的发展壮大和大众对救援服务需求的增多，“通航+救援”两个产业组合发展模式迎来了历史发展机遇，其市场充满期待。
2017年出台的《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》，支持通航企业增加具有应急救援能力的航空器和设备，计划推进国家航空医学救援基地建设，加强灾害多发易发地区航空应急服务基地建设等。这无疑是“通航+救援”模式发展的强力推手。但我国“通航+救援”发展模式起步较晚、发展程度不高，目前仍存在救援装备数量少、力量分散、基础设施不健全等问题。因此，通航救援产业要想实现大发展还有很长的路要走。要想真正实现长足发展，必须走产业化发展、市场化运作之路。
从国家层面来讲，应加快推进社会化通用航空救援体系的建设。在重大灾难面前，仅依靠政府力量是不够的，必须充分利用社会力量，积极引导民间资本进入通航救援产业，走出一条以政府为主导、以企业为载体、以市场为导向、公益性与商业性相结合的空中救援事业产业化发展的新路。
通航企业要在救援市场上迅速站稳脚跟，应把握产业崛起的机遇期，坚守飞行安全底线，狠抓自身建设，扩大机队规模，储备技术过硬的飞行、维修等专业人才，做好经营网点布局。同时，要主动与政府应急机构、医院、保险机构等进行深度合作，成立战略联盟，不断创新经营模式，寻求更多的盈利点，在产业链上充分发挥应有的主体作用。
通航救援发展的根本是有市场需求，通航企业应进一步加大通航应急救援知识宣传普及力度，让大众更加了解和熟悉通航救援知识，从社会氛围、国家政策、百姓意识等各方面，共同营造有利于通航救援事业发展的大环境，为通航救援发展赢得市场先机。把握好应急救援体系、国防后备力量体系、国防交通体系“三个体系”建设，有利于深化军民融合，引领通航产业的发展。
“国家队”发力航空应急救援
汶川地震救灾，30架通用航空器累计执行救援任务508架次，运输救援物资152吨，营救伤员和灾民1511人，航空应急救援受到政府和社会高度关注。但由于多方面的原因，我国航空应急救援的能力和作用还远不能满足政府、社会各界和广大民众的需求期望。
作为直升机研制的国家队，航空工业昌飞积极响应国家应急救援体系建设，强化责任与担当，致力发展通用航空产业，加大直升机在应急救援领域的应用拓展。通过改进改型和新型号研制，直8系列应用范围不断扩大，AC313、AC311、AC311A等民用直升机相继走向市场，“昌飞造”直升机在救援领域的应用日渐广泛。
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本文链接地址：航空工业昌飞：推进国家应急救援体系建设(2)
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