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提升航空应急救援在公共安全体系中的地位(2)

时间:2018-08-10 21:00来源:中国直升机 作者:中国直升机网
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加强体制和机制创新建设

关于航空应急救援的体制和机制建设,大概有以下的几个问题要考虑。

一是应急呼叫接转机制:主要是需要建立国家应急救援呼叫中心和各地区的应急救援呼叫中心,必须形成统一的联动机制,确保应急呼叫的回应和应急救援资源的调配。

二是国家投资初始建设资金保障机制:对于如此大量的地面设施设备、飞机、机载医疗设施设备,其资金的投入必须得到有效的保证。国外的通行做法主要有三种;国家通入、保险投入、慈善募捐。

三是救援运行资金保障机制:在建立了庞大的救援机制后,每次的救援飞行和日常的保障,执勤都需要有相应的资金投入,如果是民营企业参与其中,如果没有收益就难以为继。通常的做法是从医疗保险中提供资金支持。

四是救援志愿者队伍建设机制:航空应急救援人员,可以是专项救援人员,也可以是通用型的救援人员,但是都需要进行严格的培训和定期的复训。国外很多救援人员都是志愿者,也有专职的救援人员,因此,救援者队伍的建设就需要专门的机制保证,包括对他们的训练和紧急情况下的集结使用。

五是医疗机构人员参与应急救援值班机制:应急救援飞机上的医生,必须持有医生执照,同时要有专门的空中救护训练,而且,由于救援行动的特殊性,一般不设专门的救援医生,而是从医院中选派定期参与值班活动,要保证医生的参与值班,相应的管理机制就必不可少。
 
 
 
标准的建立和训练

航空应急救援是一项高度危险的航空活动,对于飞行安全的要求、飞行员的技术要求都大大高于一般的直升机飞行。因此必须尽快完成各项人员、设备设施和运行标准的制定,在此基础上,需尽快完善训练机构的建设。目前在国内还没有一家专业的航空应急救援综合训练中心,无法为国内用户提供有效的训练,国际上这种综合训练中心也只有德国慕尼黑的一家公司,其他的训练机构都是针对特定单项实施的训练。因此,作为国家航空应急救援体系建设的一个重要组成部分,建立国家航空应急救援综合训练中心也是当下急需解决的问题之一。
 
 
 

总之,国家航空应急救援体系的建设是一个涉及多方面的复杂问题,本文只是从专业的角度探讨了相关的技术和管理问题;这些问题绝不是哪一个省或哪一个市可以单独处理的,需要国家层面的统一部署和协调才能解决,希望得到有关部门和领导的重视。来源:航空苑

 
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