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昌吉农村综合产权制度改革让“死资产”变“活资本”

 

      亚心网讯（首席记者刘书成通讯员解维建）这几天，新疆通讯航空有限公司刚刚完成呼图壁县大丰镇高桥村土地确权航拍测绘工作。公司飞行机长魏甲定说，“比例尺是1：2000，地面的每一棵树，每一家的宅基地，在影像地图上都能看清楚”。

 

      作为全疆农村土地经营承包权确权登记颁证整县推进试点县之一，呼图壁县首次使用直升机进行土地确权航拍测绘，全县将在今年年底完成90万亩农村集体土地确权工作。

 

      今年以来，昌吉州加速推进农村综合产权制度改革，从土地经营确权登记、三权抵押、集体林流转、水权交易、搭建综合产权交易平台等多个方面进行试点，将过去一些沉睡的资产，比如土地的资产、建设投入的资产、棚圈舍，通过进一步明确产权，激活财产性收入，由资产变资本增加了农民的财产性收入。

 

      土地经营承包权确权登记颁证是深化农村改革的基本前提。确权登记颁证让农民摸清了家底，发证到户让农民吃上了定心丸。有了产权凭证，农村的生产要素就可以进行抵押、融资、贷款，在交易平台上进行交易、流转。如今，在呼图壁县，农民只需用土地经营权、林权和订单收益权做抵押，一次性贷到的款几乎是过去的10倍。

 

      据了解，呼图壁县先后与农业银行、农业发展银行、农村信用社3家金融机构携手，探索实施了土地经营权、林权、订单收益权“三权”抵押贷款业务，解决了长期以来困扰农牧民和农业龙头企业贷款难、担保难、抵押难的问题。

 

      随着农村产权制度改革的不断深入，昌吉州在集体林权流转、林木采伐、林权抵押贷款、林下经济方面不断积极探索。

 

 

      近几年，玛纳斯县出台了一系列配套政策，农民发展林下经济的积极性越来越高。2014年，玛纳斯县林业年产值3.2亿元，年人均林业收入2263元。发展林下经济1.6万亩，年收入达2.036亿元。

 

      去年，玛纳斯县率先在全疆建立了首个水权交易中心，由农民用水协会将农户二轮土地定额内节约的水量，以现行水价6倍的价格在交易大厅进行统一交易。水权交易改革让玛纳斯农民有了“水银行”。

 

      今年年初，昌吉州各县市安排1200万元计划筹建7个县级和32个乡镇级农村产权交易服务机构，由农业、林业、住建、金融等部门入驻，针对农村水权交易、土地承包经营权、集体经济组织四荒地使用权、发明专利转让权、集体林地使用权和林木所有权、农村生产性设施使用权的转让、出租、入股、抵押等提供“一站式”咨询和交易服务，农村产权交易信息更透明，使农民利益实现最大化。