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       【作者】陈涛

 

       近年来航空力量参与应急救援的范围不断扩大，应用于应急救援的航空器数量不断增多，航空应急搜救指挥平台作为航空应急救援的“大脑”，可以帮助各方救援力量高效地应对及处置各类灾害事故，减少人员伤亡和财产损失，切实提升我们防治灾害的能力和水平。

 

       航空应急搜救指挥平台

       是防治灾害的利器

 

       航空应急搜救指挥平台是以直升机、通用飞机和无人机等航空器及其任务设备为载体，融合卫星通信、导航、遥感、云计算、大数据等前沿技术，面向多灾种的全时空实时感知、全周期实时监控、空天地一体化的智能监测、指挥、控制和评价的综合平台。该平台可为包括政府部门、部队以及各民间救援组织提供搜救指挥基础信息， 帮助其针对不同的险情调派不同的救援力量或者开展应急联动，有效应对各种突发险情。

 

       受2008年汶川大地震影响，之后我国开始逐步构建应急搜救指挥平台，起步相对较晚。近年来，工信部等部委多次发文推动应急平台建设，应急管理部联合阿里云建设应急管理大数据中心和云计算平台。但目前我国航空应急搜救指挥平台在高端化、数字化、智能化、融合化等方面相较发达国家还有差距，未来有较大提升空间。

 

       航空应急搜救指挥平台应包括：飞行平台，如直升机、通用飞机等有人机和无人机；任务载荷，如北斗/5G信息回传设备、红外探测设备等；空地互联，如服务器、地面监控系统、手持终端等。指挥系统， 如云计算、大数据等辅助决策系统等。该平台所具备的能力应当包括：公共基础能力，即位置及航迹监视、指挥、飞行计划申报、基础数据管理与显示、查询、任务生成、任务监测、接收并显示不同高度层飞机的ADS-B信息、气象服务、统计与回放等。数据库查询与管理能力，即航空公司或单位数据库、航空器信息和人员应急装备信息、应急救援相关规章制度数据库、应急救援相关标准数据库等。对外接口能力，即和外部相关平台进行对接，接收其航空器飞行监视信息，并能通过外部平台对其注册的航空器进行调度。

 

       以森林防火领域为例，航空应急搜救指挥平台可发挥的作用主要包括：发现目标，系统可以通过任务载荷搭载的电视和红外传感器发现火源；目标放大，任务载荷搭载的传感器具有连续缩放功能，可以放大目标，清晰的观察火源现场的着火情况和扑救情况；红外测温，任务载荷可以精确测量火场任意位置温度；自动报警， 任务载荷具备场景分析能力，出现紧急情况可以自动提醒操作员注意；目标定位， 飞行过程中可以实时获取目标精确的经纬度信息；暗火探测，红外有电视无法比拟的优势，目标太小或隐蔽时，人眼和电视摄像机不容易或无法发现目标，使用红外可以轻松的发现非常小的火点和地下暗火并自动报警；火场分析，可以实时分析出火场面积和火线长度；态势分析，通过卫星联网获取数据，融合任务载荷采集数据， 可以实时预估发展态势；空地互联，通过卫星通讯和微波通讯系统，将现场情况实时传输到地面指挥中心，同时可以根据需要，通过专网将实时现场情况传输到应急指挥部和各级森防指，为地面指挥员提供科学合理的决策依据。

 

       建设航空应急搜救指挥平台十分必要

 

       航空应急搜救指挥平台有助于决策层实时了解灾害现场而做出科学决策。作为应急救援决策层的指挥中心需要清楚了解现场情况，协调救援资源，进行统筹指挥。但受灾区域往往网络信号中断或信号较差， 无法传输现场情况到指挥中心，导致指挥中心无法科学制定救援策略，既浪费了宝贵的救援时间，又容易使一线救援人员深处险境。航空应急搜救指挥平台可以为指挥调度提供分析和决策依据，即第一时间为指挥中心提供灾害现场信息，让其实时掌握灾害发展态势、评估灾害防治效果、组织调度相关力量。

 

       航空应急搜救指挥平台有助于一线救援人员提前预判复杂的救援环境。一线救援人员在实际救援过程中，面临着地形地貌复杂、气候气象多变等诸多意想不到的险情和障碍。如风向突变诱发山火合围、山地救助现场障碍物多、天气多变造成直升机无法及时复飞、山地乱流直接影响直升机操作、因公路设计时未考虑空中救援而增加的绞车作业难度等。航空应急搜救指挥平台可以为一线救援人员及时提供现场情况，使其为后续救援展开做好充分应急预案。

 

       航空应急搜救指挥平台有助于协调不同的救援力量。在我国现行管理体制中， 与航空应急救援直接或间接相关的部门近20个，这些部门尽管能在实施救援时都在尽力协作配合，但复杂的救援实际情况使各方无法做到优化整合和快速联动。

 

       加快发展我国航空应急搜救

       指挥平台的建议

 

       尽快启动航空应急搜救指挥平台的研发工作。航空应急搜救综合运控平台是航空应急救援的“大脑”，充当航空救援指挥系统的角色，应早日启动平台的研发工作， 分期进行建设，逐步进行完善，争取早日能在我国重大灾害防治中发挥作用。

 

       协调各方共同加强航空应急搜救指挥平台建设。航空应急搜救指挥平台不仅涉及航空领域本身，还涉及通信、检测、监控、调度指挥、医疗、气象、空管、场地、大数据预测等诸多领域，同时还涉及与其他应急平台的融合与接入，是一项复杂的系统工程。平台建设对各方协调一致行动要求高，必须进行顶层规划，充分调动各种资源和各方力量，共同参与航空应急搜救指挥平台建设，推动我国应急救援基础能力持续提升。

 

       不断升级应急救援航空器及任务装备。航空器及其任务设备是航空应急搜救指挥平台的核心。国内平台建设往往受制于国产航空器及其任务设备无法全方位满足夜间航空救援、复杂山地救援、城市/森林灭火等专业救援，大多依赖进口航空器平台及其配备的任务设备。航空应急救援装备生产周期长、所需研制经费多，应加大航空器的研发和制造力度，提高我国航空应急搜救指挥平台建设的自主可控能力。

 

       加强建设起降平台和陆基导航等辅助设施。据不完全统计，国内目前拥有通用航空机场约400余个，适合的直升机起降平台和助航设施仍有较大缺口。建立更多的航空应急救援装备起降平台和有效助航设施并做好大数据管理工作，可有效缩短响应时间，为航空应急救援提供最大便利。